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索引號111423LL00100/2018-00-28 發文字號文政辦函〔2018〕74號
發文機關文水縣人民政府辦公室 發文時間2018-09-27
標題關于開展全面梳理和編制公共服務事項清單工作的通知

關于開展全面梳理和編制公共服務事項清單工作的通知

 時間:2017-08-20       大    中    小      來源:長治日報

各鄉鎮人民政府,各有關單位:

  為加快轉變政府職能,深化“放管服效”改革,打造“六最”營商環境,努力為群眾提供優質、高效、便捷的公共服務,根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》(廳字辦發〔2018)22號)、《山西省人民政府辦公廳關于加快推進公共服務事項清單梳理的通知》(晉政辦發[2018]31號)有關文件精神,縣政府決定在全縣開展全面梳理和編制公共服務事項清單工作?,F就有關事項通知如下:

  一、總體要求

  堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,按照國務院及省委、省政府和市委、市政府部署,對相關部門單位以及國有企業、中介服務機構的公共服務事項進行全面梳理,編制目錄清單并實行動態調整,著力構建辦事環節簡化、服務質量優化、網上

  辦理便捷化的公共服務體系。

  二、范圍內容

 ?。ㄒ唬┦崂韱挝?。

  1.依法承擔和履行公共服務職能的部門或單位全部納入梳理范圍,具體范圍:政府工作部門、部門管理機構、事業單位,條管單位,列入黨委或群團工作機構序列承擔公共服務的部門或單位。鄉(鎮)人民政府根據實際情況也要適時梳理和編制公共服務事項清單。

  2.各部門主管的社會團體、中介機構,監管的企業等。

  3.具有公共服務職能的駐文單位、國有企業按照國家要求,也要全面梳理和編制公共服務事項清單。

 ?。ǘ┦崂韮热?。

  公共服務事項是指除行政許可、機關內部事務管理及行政處罰、行政征收、行政強制、行政征用、行政監督檢查等事項外,為滿足公民、法入或共他組織生存、生活與發展等具體需求提供的服務項目。

  公共服務事項內容按照八個服務類型和“19+X”個主題進行分類。八個服務類型是指:政策文件類、通知公告類、辦理指南類、單位名錄類、場館信息類、常見問題類、服務鏈接類、普通信息類,按不同服務事項類型確定具體內容?!?9+X”中“19”指婚育收養、納稅繳費、教育考試、就醫保健、房屋租售、社保救助、司法公證、交通旅游、證件辦理、公共安全、場館設施、氣象環保、“三農”服務、創業創新、中介服務、就業執業、科學技術、全民健身、熱線服務19類主題,“X”指以上主題外的其他公共服務主題。

  三、工作任務及分工

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  1.全面摸底梳理。堅持“誰提供、誰負責”原則,所涉有關部門單位要依據法律法規、“三定”規定及其他具有法律效力的規范性文件,對本部門本單位實施或主管的公共服務事項全面梳理,并分門別類逐項列出名稱、實施依據、行使主體等,形成公共服務事項清單。

  2.依法審核確認。在摸底梳理的基礎上,對確定納入清單的公共服務事項,要按照程序和標準依法依規逐條逐項進行合法性、合理性和必要性審查論證。審核中要廣泛聽取專家學者、有關部門和公眾的意見。

  3.優化運行流程。公共服務事項要按照規范運行和便民高效的原則,著力減少內部運轉環節,規范自由裁量空間,研究確定履職程序、辦理期限和具體承辦機構等,編制公開公共服務事項運行流程圖。依托“互聯網+政務服務”平臺,加快推動公共服務事項網上辦理,最大服度簡化優化群眾辦事流程,減少辦事環節,縮短辦事時限。

  4.加強動態管理。公共服務事項清單公布后,要切實維護清單的嚴肅性、規范性和權成性。因法律法規、規章修改需要調整事項,機構改革后部門撤并需要調整行使主體,管理任務變化需要調整事項運行流程等情況,要及時調整和完善,按程序審定后向社會公布。公共服務事項全部納入“政務服務事項動態管理系統”,事項增減或者相關內容發生變化的,有關部門單位應當向縣政府辦公室或責任部門提出申請,經審核把關報經政府批準后,對公共服務事項清單涉及的內容及時調整。

 ?。ǘ┤蝿辗止?。

  責任單位對照《目錄》要對本部門本單位實施或主管的公共服務事項全面梳理,形成本級《公共服務事項清單》,并按照《指南》完成事項信息要素的梳理、錄入、審核。

  四、實施步驟

  按照“循序漸進、分級負責、壓茬推進”原則,穩步推進編制公共服務事項清單工作。根據省、市政府統一要求,縣級政務服務事項實施清單編制公開工作于2018年8月20日前完成,按照以下三個階段推進:

  縣級公共服務事項梳理和編制工作步驟:

 ?。ㄒ唬┟资崂恚?018年7月15日至2018年7月31日)。

  有關部門和單位要組織專門人員,按要求對本部門本單位公共服務事項進行調查摸底,在“政務服務事項動態管理系統”完成事項信息要素的梳理、錄入、審核,形成本部門公共服務事項清單。部門所屬企事業單位、中介機構和社會團體所承擔的公共服務事項由主管部門統一報送。沒有公共服務事項的部門實行“零報告”制度。上述清單內容要經部門主要負責入審簽,于2018年7月31日前書面(加蓋公章)報送縣審批中心。

 ?。ǘ┏醪綄徍耍?018年8月1日至8月10日)。

  縣審批中心會同縣編辦、縣政府辦法制辦對縣級公共服務事項進行審核規范。

 ?。ㄈ┮婪ù_認(2018年8月10日至8月20日)。

  縣審批中心匯總形成縣級公共服務事項清單初稿后,報請縣政府常務會議審定。

 ?。ㄋ模┕歼\行(2018年8月25日前)。

  對縣政府審定的公共服務事項,以清單形式在縣政府門戶網站公布,同時公開事項運行流程圖,接受社會監督。

  五、工作要求

 ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。

  全面梳理和編制公共服務事項工作是加快建設服務型政府的重要內容,也是深化“放管服效”改革的重要舉措,有關部門和單位要高度重視,統籌謀劃,精心組織,倒排工期,主要負責人親自督辦,分管負責人具體負責,全力抓好各項工作落實,確保圓滿完成任務。

 ?。ǘ┱J真審核把類。

  做好公共服務事項的審核,是全面梳理和編制公共服務事項工作的關鍵環節,有關部門和單位要切實加強對審核工作的溝通協調,落實職責分工,強化協調聯動,形成工作合力,提高審核質量。要自覺樹立主體責任意識,認真梳理公共服務事項,深入查找社會關切的公共服務短板,做到不漏報、不瞞報、不錯報,確保公共服務事項全面徹底、合法合規、緊貼需求。

 ?。ㄈ┰鷮嵱行蛲七M。

  全面梳理和編制公共服務事項工作政策性強、涉及面廣、關注度高,有關部門和單位要切實樹立主體責任意識,圍繞既定目標,完善工作機制,選齊配強人員,采取有力措施,認真做好公共服務事項梳理和編制工作。參與事項梳理工作的人員要全面了解和掌握公共服務事項要素錄入的流程及步驟,提高公共服務事項錄入的質量和效率。對工作推進不力、拖延不辦、上報遲緩等行為將予以通報批評?!赌夸洝吨改稀返荣Y料在郵箱下載。梳理和編制工作完成后,登錄“政務服務事項動奈管理系統”正式錄入。

  聯系電話:0358-3010661 聯系人:陳曉忠 趙龍飛

  郵箱:wszwdt@163.com 密碼:a123456

  附件1:山西省公共服務事項梳理填報指南(郵箱下載)

  附件2:山西省公共服務事項參考目錄(郵箱下載)

  附件3:山西省公共服務事項梳理培訓材料(郵箱下載)

 

  

  文水縣人民政府辦公室

  2018年7月23日

 

 

 

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